不久前，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布的《APP廣告消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告(2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)顯示，測(cè)試的600款A(yù)PP中58%含有廣告，其中69.7%的廣告不能一鍵關(guān)閉。如何方便地關(guān)閉廣告并為APP設(shè)置“關(guān)閉鍵”，成為廣大用戶(hù)的利益關(guān)切。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，用戶(hù)每天在各類(lèi)APP上平均花費(fèi)時(shí)長(zhǎng)達(dá)4.9小時(shí)，占用戶(hù)日均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)的81.7%，APP作為一種新型廣告媒介的市場(chǎng)價(jià)值日益凸顯。同時(shí)，一些手機(jī)廠商賣(mài)硬件不掙錢(qián)，更多靠預(yù)裝軟件及其廣告盈利，而一些APP運(yùn)營(yíng)方的盈利也與廣告密切相關(guān)。

推送廣告并強(qiáng)制觀看，猶如強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，侵犯了用戶(hù)自主選擇權(quán)，也是對(duì)法律法規(guī)的挑戰(zhàn)。廣告法規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保可以一鍵關(guān)閉?！痘ヂ?lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》也有同樣的規(guī)定。

更讓人擔(dān)憂的是，APP廣告多為精準(zhǔn)推送型廣告，有可能會(huì)侵犯用戶(hù)隱私且不易監(jiān)管?！秷?bào)告》認(rèn)為，APP廣告的精準(zhǔn)投放與競(jìng)價(jià)交易以獲得消費(fèi)者的大量信息為前提，對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)影響甚大。2019年以來(lái)，工業(yè)和信息化部連續(xù)兩年開(kāi)展了APP專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)違規(guī)處理用戶(hù)個(gè)人信息、設(shè)置障礙頻繁騷擾用戶(hù)等問(wèn)題，一共對(duì)62萬(wàn)款A(yù)PP進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，責(zé)令2234款違規(guī)APP進(jìn)行整改，公開(kāi)通報(bào)了500款、下架了132款整改不到位、拒不整改的APP。

提高APP違法成本、加大懲罰力度是不少用戶(hù)的心聲，也是現(xiàn)實(shí)需要。關(guān)不掉廣告是用戶(hù)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一，既然一些APP不給用戶(hù)向廣告說(shuō)“不”的權(quán)利，那么不妨請(qǐng)監(jiān)管亮劍，向這樣的APP說(shuō)“不”。通過(guò)責(zé)令整改和下架等措施，讓APP運(yùn)營(yíng)者真正感到“疼痛”，促使其加強(qiáng)自律、遵守法律法規(guī)、嚴(yán)格廣告管理，進(jìn)而不斷優(yōu)化廣告內(nèi)容和形式。相信，隨著監(jiān)管思路逐步明晰、監(jiān)管手段不斷升級(jí)，通過(guò)加強(qiáng)整改，能更好促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，還用戶(hù)一個(gè)干凈良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(摘編自《工人日?qǐng)?bào)》，原題為《能否關(guān)掉那些關(guān)不掉廣告的APP?》)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年02月05日 07 版)

關(guān)鍵詞： 凈化APP 清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境