我國是世界上養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過捕撈總量的主要漁業(yè)國家。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《2019年全國漁業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計公報》，2019年全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量6480.36萬噸，其中，養(yǎng)殖產(chǎn)量5079.07萬噸。

改革開放四十多年及黨的十八大以來，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得重大成就，但依然存在突出問題，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展成為時代所需。全國人大常委會副委員長武維華公開表示，隨著當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展和漁業(yè)供給側結構性改革不斷深入，民眾對優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品、優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求與水產(chǎn)品供給結構性失衡、漁業(yè)資源環(huán)境過度利用之間的矛盾仍較為突出。他與多位委員推動修改漁業(yè)法。

據(jù)悉，漁業(yè)法自1986年頒布以來，曾于2000年進行一次大修，之后20多年沒有進行過實質(zhì)性修改，在法律責任、漁政執(zhí)法、制度配套等方面存在不少空白和問題。

北京林業(yè)大學生態(tài)法研究中心主任楊朝霞表示，漁業(yè)法修改正在醞釀之中。他告訴科技日報記者，此次修改的重要變化體現(xiàn)在強調(diào)生態(tài)保護。“現(xiàn)行漁業(yè)法主要關注保護漁業(yè)資源，對生態(tài)問題關注較少，現(xiàn)在強調(diào)保護漁業(yè)資源和保護水域生態(tài)兼顧。”楊朝霞說。

例如，2019年8月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《中華人民共和國漁業(yè)法修訂草案(征求意見稿)》第四十二條指出，“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的方法進行捕撈。禁止攜帶炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)的裝置、器具、有毒物質(zhì)進入漁業(yè)水域”。與該條款對應的原漁業(yè)法第三十條表述為“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。”

楊朝霞表示，在這種背景下，水產(chǎn)養(yǎng)殖中的農(nóng)藥濫用問題更應引起關注。“水域不是一個封閉空間，會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生外溢性，所以水產(chǎn)養(yǎng)殖中需要衡量對生態(tài)系統(tǒng)的影響。農(nóng)藥濫用會波及水域，造成環(huán)境污染，破壞生態(tài)系統(tǒng)。”(代小佩)

關鍵詞： 漁業(yè)法 養(yǎng)殖業(yè)