
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,為幫助企業(yè)渡過難關,今年2月開始我國實施了溫暖又特殊的社保“免、減、緩”政策,提出對中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等3項社保的單位繳費實行免征,期限不超過5個月。
就在免征即將結束的6月底,人社部、財政部、稅務總局印發(fā)《關于延長階段性減免企業(yè)社會保險費政策實施期限等問題的通知》,特別提出減輕中小微企業(yè)和低收入參保人員的繳費負擔,在銜接并延長先前政策的同時,受益面有所擴大。
延長到12月底
社保減免期限的延長,在中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉看來,是由于眼下疫情的影響還在繼續(xù),一些中小企業(yè)經營發(fā)展有困難,部分大型企業(yè)開工不足,造成一些勞動者收入降低甚至失業(yè)。為了保居民就業(yè)、給企業(yè)紓困減負,國家再出“實招”“硬招”。
記者梳理發(fā)現(xiàn),這份《通知》相較于此前2月份階段性減免企業(yè)單位社保繳費的規(guī)定,既有減免實施期限的延長性政策,又有“2020年社保個人繳費基數下限繼續(xù)執(zhí)行2019年標準”“允許以個人身份參保人員2020年自愿暫緩繳費”兩項涉及個人繳費的新政策。
其中,在延長階段性減免政策實施期限方面,《通知》對免征中小微企業(yè)三項社保單位繳費部分的政策,由今年6月延長執(zhí)行到12月底;對湖北省以外省份的大型企業(yè)減半征收三項社保單位繳費部分的政策,由4月底延長執(zhí)行到6月底。
記者注意到,今年2月的政策規(guī)定中小微企業(yè)、湖北省的所有參保單位免征社保費至6月底,與延長政策“無縫銜接”。但對湖北以外的大型企業(yè),先前減半征收社保費的政策已于4月底到期。
對此,國家稅務總局社會保險費司副司長王發(fā)運在“稅務講堂”平臺解釋道,新政對湖北以外的大型企業(yè),減半征收5月~6月單位應繳的社保費。在新政出臺前,已有企業(yè)按規(guī)定繳納了這兩個月的三項社保費。對于這些企業(yè),在本地具體實施辦法出臺后,社保機構和稅務部門將根據參保單位意愿和選擇,既可以沖抵以后月份的繳費,也可以退回。
受益面更廣
新的延長政策不僅使企業(yè)的社保繳費負擔繼續(xù)減輕,按照繳費基數下限繳費的低收入企業(yè)職工以及各類靈活就業(yè)人員也可從中受益。
新的延長政策明確,今年社保個人繳費基數下限可繼續(xù)執(zhí)行2019年繳費基數下限標準,以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員,2020年繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的,可自愿暫緩繳費。
“延長社保減免期限后,最受益的是中小微企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員。”房連泉解讀道,目前養(yǎng)老保險的參保人員中,大概四分之一是個人身份參保,他們中有的是小商小販,有的是幫工、臨時工,工作和收入受疫情影響較大,社保繳納有困難的可以自愿暫緩繳費。
對個體工商戶和靈活就業(yè)人員緩繳一年影響繳費年限和待遇的擔憂,王發(fā)運說,自愿暫緩繳費的個人不需要履行申請手續(xù),2021年可繼續(xù)繳費,繳費年限累計計算;對2020年未繳費月度,可于2021年底前進行補繳。
一般而言,各地會在每年年中公布上一年全口徑社會平均工資標準,并以社平工資的60%作為個人社保繳費基數的下限。房連泉指出,近年來,各地每年的社平工資平均增幅為8%~9%。“2020年社保個人繳費基數下限繼續(xù)執(zhí)行2019年標準,這意味著繳費基數的下限不作增長、保持不變,有利于減輕低收入參保人員的社保繳費負擔。”
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